在新时代的征程上，朔州市平鲁区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出积极贡献。

经济结构优化升级

平鲁区坚持新发展理念，融入新发展格局，全面深化改革，加大宏观调控力度，着力提振发展信心，优化经济结构，防范化解风险，供需稳步改善，转型成效显著，民生保障有力，平鲁区经济逐步回升向好，高质量发展扎实推进。2023年，平鲁区地区生产总值达到364.6亿元、同比增长7.2%。其中，第一产业增加值6.2亿元、增长6.3%，第二产业增加值265.9亿元、增长7.1%，第三产业增加值92.6亿元、增长7.5%。这些数据充分展示了平鲁区经济的强劲增长势头和结构的不断优化。


平鲁区以科技创新引领双碳发展新路径，集中优势资源力量，打好关键核心技术攻坚战，持续完善人才政策体系，畅通引才聚才渠道，着力培育科技创新动能、完善科技治理体系和提升治理能力水平。“平鲁的高质量发展正处于破题起势到积厚成势的关键时期，更加需要高素质人才的支撑。”平鲁区委书记郝云表示，平鲁区明确提出“打造新型绿色能源示范区”的发展方向和定位，确立了延伸煤炭、抓住光伏、优化风电、盯住氢能的转型路径，未来将立足实际抓好人才工作，为平鲁区高质量发展和现代化建设增动力、添活力。

今年11月26日，记者欧洲杯投注双碳产业研究院的实验室，智能化的生产场景随处可见，技术工作者有条不紊地开展工作。作为地地道道的平鲁人，共青团平鲁区委书记、朔州双碳产业研究院副院长卢丽花说：“平鲁对我而言，有天然的吸引力，是情感依托，同时这里资源禀赋独特，产业发展势头向好、潜力十足。朔州双碳产业研究院为企业生产力与人才智力相结合提供了新平台，让一系列科研成果在平鲁区落实落地。”据她介绍，朔州双碳产业研究院与上海交通大学合作成立氢能源创新联合实验室，组建起一大批人才和创新团队，正在努力打造清洁低碳安全高效的现代能源体系。

人才战略加速实施

水积而鱼聚，木茂而鸟集。平鲁区对于产业转型升级有很大的热情和诚意。2023年6月，三一集团为光伏产业项目选址，走访观摩之后很快就确定了将平鲁作为项目建设地址。记者走进三一硅能朔州5GW硅片工厂的生产车间，可以看到工人师傅正在进行硅片复检包装作业。从硅棒到硅片，再到整区分布式光伏发电，在推进产业转型升级、进军制造业和新能源产业领域的路上，企业正不断为现代化平鲁建设注入源头活水。


为推动创新链与产业链“双向融通”，平鲁区引进绿色催化专家团队、煤矸石高值利用专家团队、PEM制氢专家团队、氢燃料电池专家团队等专家博士40余人开展合作与交流。平鲁区委副书记、区长苑冬梅说：“通过博士工作站等平台，打破引才地域限制，设立太原科技大学人才工作站、山西大学人才工作站等，实现产学研良性互动、发展共赢。”“在平鲁区人才政策体系的加持下，我们工厂也制定了相应的人才奖励办法。”三一硅能朔州5GW硅片工厂负责人崔三观介绍说，“企业不断完善配套服务设施，给予人才生活补贴，开放培训授课通道，启动人才培养计划等，有效促进了人才与企业的精准对接。”

如何让想干事的人能够“干得成”？平鲁区因地制宜加大产业龙头企业引进培养力度，三一集团、长庚金晶朔州有限公司等纷纷入驻，进一步营造识才爱才留才氛围，推动战略性新兴产业向融合集群发展，资源型经济向绿色、低碳、循环发展方向迈进。

产才融合高质发展

一处处工地热火朝天，一个个项目落实落地，一批批企业茁壮成长……近些年，平鲁区坚持签约、落地两手抓，政策、服务齐同步，布局建设新兴产业，构建高效招引新模式，推动“双招双引”提质增效，为县域经济社会发展不断注入新动能、增添新活力。山西省第三批科技博士服务团成员、太原科技大学教授李旭峰于今年挂职平鲁产业研究院副院长。李旭峰介绍说：“在项目推进过程中，研究院会大力引进掌握高新科技并能进行高附加值产品研发的专业人才，注重在实践中锻炼培养人才，努力形成‘引进一名高端人才，带来一个高层次团队，催生一个新兴产业’的链式效应。”

在一个个新兴产业项目落地生根的同时，平鲁区同时做到用心用情引才用才、育才爱才。据平鲁区人社局规划就业股股长史明介绍，平鲁区为成功创业的项目和小微企业提供一次性吸纳就业补贴、用人单位招用劳动者社保补贴、一次性创业补贴、企业新招用人员培训补贴和创业场地租赁补贴，用真金白银鼓励各类人才大施所能、大展其才。全面推行帮办代办服务、举办首届“星火项目”创业创新大赛、开展重点社区（村）充分就业帮扶专项行动、最大程度压缩项目审批时限……一次次认真倾听、协调、服务，聚焦人才所想、企业所盼，让越来越多的企业家、高层次人才感受到平鲁的诚意。

“做好新时代人才工作事关平鲁未来发展大局。”郝云表示，平鲁区将以更加积极的态度、更加有效的举措，推进招项目、引人才，围绕延链、补链、强链，完善“双招双引”路线图、施工图，促进要素资源互动耦合，为加快推动平鲁高质量发展提供坚强的人才保障和智力支持。

创造条件扩大就业

今年，平鲁区人社局以“高质量充分就业”为核心目标，全面构建起覆盖城乡的三级就业保障体系，实现了全区就业服务的全面升级。在新增岗位方面，平鲁区13个乡镇就业服务站高效运行，246个就业社保村村全覆盖网点全部投入使用，截至目前已组织14场专场招聘会，提供就业岗位2340个。

就业帮扶专项行动方面，平鲁区人社局深入开展重点社区（村）充分就业帮扶行动，将就业岗位和信息送到基层，发放便民联系卡3000余张、各类就业资料15000余份，全区有23家企业参与，提供59个工种，涉及岗位900多个，达成就业意向369人次。同时，开展脱贫劳动力和“雨露计划”就业困难高校毕业生公益性岗位兜底安置就业专项行动，开发乡村公益性岗位安置脱贫劳动力39人，兜底安置“雨露计划”就业困难高校毕业生17人。


为激发劳动者创业活力和创新潜能，平鲁区人社局成功举办首届“星火项目”创业创新大赛，通过“2+3”模式，即2个主体赛和3个专项赛，激发全区创业带动就业活力。大赛对获奖选手给予3000至10000元不等的奖励，并颁发获奖证书和奖杯。该局还积极开展创业分享、培训、创投对接等配套活动，并提供深度服务，特聘请国家级创业导师李晓伟为创业项目作专门指导。

吸引人才、振兴平鲁方面，今年该区加大事业招聘和人才引进力度，已完成事业单位招聘84人，其中教育系统招录本科以上学历人才47人，卫生系统招录本科以上学历人才25人，其他事业单位招录本科以上学历人才12人。同时，完成事业单位人才引进17人，其中引进研究生学历人才15人、博士学历人才2人。目前，已发布“民政局殡仪馆事业单位招聘6人”“司法局招聘司法协理员26名”“能源学院教师招聘70人”等招聘公告。

就业数据显示，今年1至10月，全区城镇新增就业3162人，完成市任务2700人的117%；失业人员再就业1388人，完成市任务950人的146%；就业困难人员再就业351人，完成市任务350人的100%。平鲁区人社局的这一系列举措，不仅为当地群众提供了更多的就业机会，也为创业者提供了平台和支持，为该区的长远发展注入了新的活力。未来，该局将继续实施更多实招，进一步吸引人才，推动区域经济的高质量发展。

民生福祉持续增进

朔州市平鲁区秉持为民初心，将民生实事置顶，聚焦背街小巷提质改造，下足“绣花功夫”，勾勒宜居画卷，持续为百姓的幸福感、安全感、获得感“加码”。冬至刚过，记者走进平鲁区井坪镇堡子沟村，整洁的道路蜿蜒伸展，墙面粉刷一新，墙体彩绘、雕花装饰十分亮眼，处处彰显着和美乡村建设的新成效。“我在这儿住了二十五六年，现在感觉越来越幸福。”该村村民朱换银感慨地说，“以前路上泥泞不堪，走一趟就得带一身泥。现在好了，道路整洁，走起来也舒心。”

村民们回忆，过去的堡子沟村道路破损、垃圾随意丢弃，排水系统不畅，卫生死角多，便民服务设施欠缺，既影响村容村貌，又暗藏安全隐患。今年以来，为了提升村民的生活质量，平鲁区多部门联动发力，不断完善背街小巷功能设施，挖掘其文化内容，初步形成了“设施完善、特色明显、管理有序”的城市背街小巷品牌。平鲁区住建局新型城镇化建设事务中心负责人介绍说：“经过数月的精心雕琢，堡子沟村背街小巷发生了翻天覆地的变化。截至目前，我们累计盘活了1.2万余平方米可利用土地，超3万平方米屋顶实现了‘旧貌换新颜’。现在，这里已经成了村民休闲娱乐的打卡地。”该村村民支俊英也对改造工程赞不绝口：“今年这里变化真是太大了！下水道通畅了，街道也扫得干干净净。我们住在这里感觉特别舒心。”

下一步，平鲁区将继续秉持“共建共治共享”理念，认真总结堡子沟村样板建设经验，彰显特色亮点，对城中村等区域进行集中整治，让街巷朝着设施一应俱全、环境整洁优美、文明蔚然成风的方向迈进，进一步打造宜居宜业的生活环境，不断增强居民的幸福感和满意度，为全区高质量发展擦亮“民生底色”。

朔州市平鲁区通过实施人才战略，不仅为区域的绿色能源转型和高质量发展提供了强有力的人才支撑，也为其他地区提供了人才工作的典范。在国家实施“碳达峰、碳中和”发展战略的大背景下，平鲁区积极响应国家号召，聚焦能源转型与绿色低碳发展，通过实施人才强区战略，优化人才结构，引进急需紧缺人才，为区域高质量发展注入新动力。绿色能源转型的人才高地——朔州双碳产业研究院的成立，标志着平鲁区在能源转型和绿色低碳发展方面迈出了坚实的步伐。该院作为平鲁区人民政府出资举办的独立事业法人单位，致力于煤基固废高值循环利用和氢能源创新研究，不仅拥有先进的实验设施，还设有专业的管理机构和实验室，今年通过与上海交通大学等高校合作，成功引进了多个专家团队，为平鲁区的能源革命和产业升级提供了强有力的人才和技术支撑。（刘成根?谢宏）